「环评资质|环评资质取消」国务院：10月1日起，环评资质撤消

摘要

近日，国务院：10月1日起，环评资质撤消介绍，环评资质、环评资质取消介绍，管理条例建设项目环境保护资质甚嚣尘上传闻单位介绍，下面是国务院：10月1日起，环评资质撤消介绍

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近日，环评资质取消的传闻甚嚣尘上。国务院公开发表《对于批改〈建立项目环境维护管理条例〉的决议》，对《建立项目环境维护管理条例》进行了批改，删除了对环评单位的资质管理要求。《决议》自2017年10月1日起施行。

决议重点作了之下要求：

1.是删除对环评单位的资质管理要求；

2.是将环境后果登记表由审查批准制改为备案制；

3.是将环境后果消息告书、消息告表的消息批时间由可行性钻研阶段重新调配为动工建立前，“串联改并联”，详细消息批时间由建立单位按照本身现象灵便把握；

4.是取消行业主管部门预审、水土维持方案预审等环境后果评价的前置审查批准；

5.是将环境后果评价与工商登记脱钩，确定“证照别离”规定；

6.是取消建立项目试生产审查批准，删除条例对于试生产的要求；

7.是取消环境维护部门对建立项目环境维护设备竣工验收的审查批准，改为建立单位依照要求自主验收。

文件原文如下：

国务院对于批改

《建立项目环境维护管理条例》的决议

国务院决议对《建立项目环境维护管理条例》作如下批改：

一、删去第六条第二款。

二、将第七条第二款批改为：“建立项目环境后果评价分类管理名录，由国务院环境维护行政主管部门在组织专家进行论证与征求相关部门、行业协会、企事业单位、大众等意见的根底上确立并颁布。”

三、删去第八条第二款。

四、将第九条、第十条兼并，算作第九条，批改为：“按照法律当然编制环境后果消息告书、环境后果消息告表的建立项目，建立单位当然在动工建立前将环境后果消息告书、环境后果消息告表消息有审查批准权的环境维护行政主管部门审查批准；建立项目的环境后果评价文件未按照法律经审查批准部门审查甚至审查后未予同意的，建立单位不得动工建立。

“环境维护行政主管部门审查批准环境后果消息告书、环境后果消息告表，当然主要审查建立项目的环境可行性、环境后果分析预测估计的准确性、环境维护措施的有作用的性、环境后果评价结果的科学性等，并辨别自收到环境后果消息告书之日起60日内、收到环境后果消息告表之日起30日内，作出审查批准决议并书面通知建立单位。

“环境维护行政主管部门能够组织技术公司对建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表进行技术估计，并承当相对价格；技术公司当然对其提出的技术估计意见负责，不得向建立单位、从事环境后果评价上班的单位收取任何价格。

“按照法律当然填消息环境后果登记表的建立项目，建立单位当然根据国务院环境维护行政主管部门的要求将环境后果登记表消息建立项目地点县级环境维护行政主管部门备案。

“环境维护行政主管部门当然行动环境后果评价文件网上审查批准、备案与新闻公开。”

五、将第十一条改为第十条，删去该条中的“甚至环境后果登记表”。

六、添加一条，算作第十一条：“建立项目有下面所展示的情景之一的，环境维护行政主管部门当然对环境后果消息告书、环境后果消息告表作出不予同意的决议：

“（一）建立项目种类及其选址、规划、范围等不满足环境维护法律法规与有关法定布局；

“（二）所在区域环境品质未到达我国甚至地区环境品质规范，且建立项目拟采取的措施不可以符合区域环境品质改变原有情况指标管理规定；

“（三）建立项目采取的污染防治措施没办法确保污染物排放到达我国与地区排放规范，甚至未采取必要措施预防与管制生态破坏；

“（四）改建、扩建与技术革新项目，未对准项目原有环境污染与生态破坏提出有作用的防治措施；

“（五）建立项目的环境后果消息告书、环境后果消息告表的根底材料数据显著不实，内容有了重大缺点、遗漏，甚至环境后果评价结果不明白、不正当。”

七、将第十二条批改为：“建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表经同意后，建立项目的性质、范围、所在地、采用的生产工艺甚至防治污染、避免生态破坏的措施产生重大变化的，建立单位当然再次消息批建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表。

“建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表自同意之日起满5年，建立项目方动工建立的，其环境后果消息告书、环境后果消息告表当然消息原审查批准部门再次审核。原审查批准部门当然自收到建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表之日起10日内，将审核意见书面通知建立单位；超出期限未通知的，视为审核批准。

“审核、审查批准建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表及备案环境后果登记表，不得收取任何价格。”

八、删去第十三条。

九、将第十七条改为第十六条，批改为：“建立项目的初步设计，当然根据环境维护设计标准的规定，编制环境维护篇章，确定防治环境污染与生态破坏的措施还有环境维护设备投资概算。

“建立单位当然将环境维护设备建立归入施工合同，保障环境维护设备建立进度与经济，并在项目建立流程中同时，组织执行环境后果消息告书、环境后果消息告表及其审查批准部门审查批准决议中提出的环境维护对策措施。”

十、删去第十八条、第十九条。

十一、将第二十条改为第十七条，批改为：“编制环境后果消息告书、环境后果消息告表的建立项目竣工后，建立单位当然根据国务院环境维护行政主管部门要求的规范与程序，对配套建立的环境维护设备进行验收，编制验收消息告。

“建立单位在环境维护设备验收流程中，当然照实查验、监测、记录建立项目环境维护设备的建立与调试现象，不得弄虚作假。

“除根据我国要求须窃密的情景外，建立单位当然按照法律向社会公开验收消息告。”

十二、删去第二十二条。

十三、将第二十三条改为第十九条，批改为：“编制环境后果消息告书、环境后果消息告表的建立项目，其配套建立的环境维护设备经历收合格，方可投入生产甚至运用；未经历收甚至验收不合格的，不得投入生产甚至运用。

“前款要求的建立项目投入生产甚至运用后，当然根据国务院环境维护行政主管部门的要求行动环境后果后评价。”

十四、添加一条，算作第二十条：“环境维护行政主管部门当然对建立项目环境维护设备设计、施工、验收、投入生产甚至运用现象，还有相关环境后果评价文件落实的别的环境维护措施的确定现象，进行监视反省。

“环境维护行政主管部门当然将建立项目相关环境不合法新闻记入社会真诚档案，尽快向社会公开不合法者名单。”

十五、将第二十四条、第二十五条兼并，算作第二十一条，批改为：“建立单位有下面所展示的行为之一的，依照《中华人民共与国环境后果评价法》的要求惩罚：

“（一）建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表未按照法律消息批甚至消息请再次审核，私自动工建立；

“（二）建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表未经同意甚至再次审核批准，私自动工建立；

“（三）建立项目环境后果登记表未按照法律备案。”

十六、添加一条，算作第二十二条：“违背本条例要求，建立单位编制建立项目初步设计未确定防治环境污染与生态破坏的措施还有环境维护设备投资概算，未将环境维护设备建立归入施工合同，甚至未按照法律行动环境后果后评价的，由建立项目地点县级之上环境维护行政主管部门命令限期改过，处5万元之上20万元之下的罚钱；超出期限不改过的，处20万元之上100万元之下的罚钱。

“违背本条例要求，建立单位在项目建立流程中未同时，组织执行环境后果消息告书、环境后果消息告表及其审查批准部门审查批准决议中提出的环境维护对策措施的，由建立项目地点县级之上环境维护行政主管部门命令限期改过，处20万元之上100万元之下的罚钱；超出期限不改过的，命令中止建立。”

十七、删去第二十六条、第二十七条。

十八、将第二十八条改为第二十三条，批改为：“违背本条例要求，须配套建立的环境维护设备未建造、未经历收甚至验收不合格，建立项目即投入生产甚至运用，甚至在环境维护设备验收中弄虚作假的，由县级之上环境维护行政主管部门命令限期改过，处20万元之上100万元之下的罚钱；超出期限不改过的，处100万元之上200万元之下的罚钱；对间接负责的主管人员与别的责任人员，处5万元之上20万元之下的罚钱；造成重大环境污染甚至生态破坏的，命令中止生产甚至运用，甚至消息经有同意权的人民政府同意，命令封闭。

“违背本条例要求，建立单位未按照法律向社会公开环境维护设备验收消息告的，由县级之上环境维护行政主管部门命令公开，处5万元之上20万元之下的罚钱，并予以公开宣告。”

十九、添加一条，算作第二十四条：“违背本条例要求，技术公司向建立单位、从事环境后果评价上班的单位收取价格的，由县级之上环境维护行政主管部门命令退还所收价格，处所收价格1倍之上3倍之下的罚钱。”

二十、将第二十九条改为第二十五条，批改为：“从事建立项目环境后果评价上班的单位，在环境后果评价上班中弄虚作假的，由县级之上环境维护行政主管部门处所收价格1倍之上3倍之下的罚钱。”

二十一、将第三十二条改为第二十八条，并将该条中的“陆地石油勘探开发”批改为“陆地工程”。

本决议自2017年10月1日起施行。

《建立项目环境维护管理条例》按照本决议作相对批改并对条文序号作相对重新调配，再次颁布。

建立项目环境维护管理条例

（1998年11月29日中华人民共与国国务院令第253号公开发表

按照2017年7月16日《国务院对于批改

〈建立项目环境维护管理条例〉的决议》修订）

第一章　总　　则

第一条 为了避免建立项目发生新的污染、破坏生态环境，确立本条例。

第二条 在中华人民共与国畛域与中华人民共与国管辖的别的海域内建立对环境有后果的建立项目，实用本条例。

第三条 建立发生污染的建立项目，必需遵守污染物排放的我国规范与地区规范；在执行主要污染物排放总量管制的区域内，还必需满足主要污染物排放总量管制的规定。

第四条 工业建立项目当然采用能耗物耗小、污染物发生量少的清洁生产工艺，正当利用自然资源，避免环境污染与生态破坏。

第五条 改建、扩建项目与技术革新项目必需采取措施，治理和该项目相关的原有环境污染与生态破坏。

第二章　环境后果评价

第六条 我国实行建立项目环境后果评价制度。

第七条 我国按照建立项目对环境的后果程度，根据下面所展示的要求对建立项目的环境维护实行分类管理：

（一）建立项目对环境或许造成重大后果的，当然编制环境后果消息告书，对建立项目发生的污染与对环境的后果进行片面、具体的评价；

（二）建立项目对环境或许造成轻度后果的，当然编制环境后果消息告表，对建立项目发生的污染与对环境的后果进行分析甚至专项评价；

（三）建立项目对环境后果很小，不须进行环境后果评价的，当然填消息环境后果登记表。

建立项目环境后果评价分类管理名录，由国务院环境维护行政主管部门在组织专家进行论证与征求相关部门、行业协会、企事业单位、大众等意见的根底上确立并颁布。

第八条 建立项目环境后果消息告书，当然包含下面所展示的内容：

（一）建立项目详情；

（二）建立项目周围环境现状；

（三）建立项目对环境或许造成后果的分析与预测；

（四）环境维护措施及其资金、技术论证；

（五）环境后果资金损益分析；

（六）对建立项目执行环境监测的倡议；

（七）环境后果评价结果。

建立项目环境后果消息告表、环境后果登记表的内容与格局，由国务院环境维护行政主管部门要求。

第九条 按照法律当然编制环境后果消息告书、环境后果消息告表的建立项目，建立单位当然在动工建立前将环境后果消息告书、环境后果消息告表消息有审查批准权的环境维护行政主管部门审查批准；建立项目的环境后果评价文件未按照法律经审查批准部门审查甚至审查后未予同意的，建立单位不得动工建立。

环境维护行政主管部门审查批准环境后果消息告书、环境后果消息告表，当然主要审查建立项目的环境可行性、环境后果分析预测估计的准确性、环境维护措施的有作用的性、环境后果评价结果的科学性等，并辨别自收到环境后果消息告书之日起60日内、收到环境后果消息告表之日起30日内，作出审查批准决议并书面通知建立单位。

环境维护行政主管部门能够组织技术公司对建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表进行技术估计，并承当相对价格；技术公司当然对其提出的技术估计意见负责，不得向建立单位、从事环境后果评价上班的单位收取任何价格。

按照法律当然填消息环境后果登记表的建立项目，建立单位当然根据国务院环境维护行政主管部门的要求将环境后果登记表消息建立项目地点县级环境维护行政主管部门备案。

环境维护行政主管部门当然行动环境后果评价文件网上审查批准、备案与新闻公开。

第十条 国务院环境维护行政主管部门负责审查批准下面所展示的建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表：

（一）核设备、绝密工程等特殊性质的建立项目；

（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建立项目；

（三）国务院审查批准的甚至国务院授权相关部门审查批准的建立项目。

前款要求以外的建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表的审查批准权限，由省、自治区、直辖市人民政府要求。

建立项目造成跨行政区域环境后果，相关环境维护行政主管部门对环境后果评价结果有争议的，其环境后果消息告书甚至环境后果消息告表由都有上一级环境维护行政主管部门审查批准。

第十一条 建立项目有下面所展示的情景之一的，环境维护行政主管部门当然对环境后果消息告书、环境后果消息告表作出不予同意的决议：

（一）建立项目种类及其选址、规划、范围等不满足环境维护法律法规与有关法定布局；

（二）所在区域环境品质未到达我国甚至地区环境品质规范，且建立项目拟采取的措施不可以符合区域环境品质改变原有情况指标管理规定；

（三）建立项目采取的污染防治措施没办法确保污染物排放到达我国与地区排放规范，甚至未采取必要措施预防与管制生态破坏；

（四）改建、扩建与技术革新项目，未对准项目原有环境污染与生态破坏提出有作用的防治措施；

（五）建立项目的环境后果消息告书、环境后果消息告表的根底材料数据显著不实，内容有了重大缺点、遗漏，甚至环境后果评价结果不明白、不正当。

第十二条 建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表经同意后，建立项目的性质、范围、所在地、采用的生产工艺甚至防治污染、避免生态破坏的措施产生重大变化的，建立单位当然再次消息批建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表。

建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表自同意之日起满5年，建立项目方动工建立的，其环境后果消息告书、环境后果消息告表当然消息原审查批准部门再次审核。原审查批准部门当然自收到建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表之日起10日内，将审核意见书面通知建立单位；超出期限未通知的，视为审核批准。

审核、审查批准建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表及备案环境后果登记表，不得收取任何价格。

第十三条 建立单位能够采取公开招标的模式，抉择从事环境后果评价上班的单位，对建立项目进行环境后果评价。

任何行政机关不得为建立单位指定从事环境后果评价上班的单位，进行环境后果评价。

第十四条 建立单位编制环境后果消息告书，当然依照相关法律要求，征求建立项目地点相关单位与居民的意见。

第三章　环境维护设备建立

第十五条 建立项目须配套建立的环境维护设备，必需和主体工程同时，设计、同时，施工、同时，投产运用。

第十六条 建立项目的初步设计，当然根据环境维护设计标准的规定，编制环境维护篇章，确定防治环境污染与生态破坏的措施还有环境维护设备投资概算。

建立单位当然将环境维护设备建立归入施工合同，保障环境维护设备建立进度与经济，并在项目建立流程中同时，组织执行环境后果消息告书、环境后果消息告表及其审查批准部门审查批准决议中提出的环境维护对策措施。

第十七条 编制环境后果消息告书、环境后果消息告表的建立项目竣工后，建立单位当然根据国务院环境维护行政主管部门要求的规范与程序，对配套建立的环境维护设备进行验收，编制验收消息告。

建立单位在环境维护设备验收流程中，当然照实查验、监测、记录建立项目环境维护设备的建立与调试现象，不得弄虚作假。

除根据我国要求须窃密的情景外，建立单位当然按照法律向社会公开验收消息告。

第十八条 按时间建立、按时间投入生产甚至运用的建立项目，其相对的环境维护设备当然按时间验收。

第十九条 编制环境后果消息告书、环境后果消息告表的建立项目，其配套建立的环境维护设备经历收合格，方可投入生产甚至运用；未经历收甚至验收不合格的，不得投入生建筑公司资质产甚至运用。

前款要求的建立项目投入生产甚至运用后，当然根据国务院环境维护行政主管部门的要求行动环境后果后评价。

第二十条 环境维护行政主管部门当然对建立项目环境维护设备设计、施工、验收、投入生产甚至运用现象，还有相关环境后果评价文件落实的别的环境维护措施的确定现象，进行监视反省。

环境维护行政主管部门当然将建立项目相关环境不合法新闻记入社会真诚档案，尽快向社会公开不合法者名单。

第四章　法律责任

第二十一条 建立单位有下面所展示的行为之一的，依照《中华人民共与国环境后果评价法》的要求惩罚：

（一）建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表未按照法律消息批甚至消息请再次审核，私自动工建立；

（二）建立项目环境后果消息告书、环境后果消息告表未经同意甚至再次审核批准，私自动工建立；

（三）建立项目环境后果登记表未按照法律备案。

第二十二条 违背本条例要求，建立单位编制建立项目初步设计未确定防治环境污染与生态破坏的措施还有环境维护设备投资概算，未将环境维护设备建立归入施工合同，甚至未按照法律行动环境后果后评价的，由建立项目地点县级之上环境维护行政主管部门命令限期改过，处5万元之上20万元之下的罚钱；超出期限不改过的，处20万元之上100万元之下的罚钱。

违背本条例要求，建立单位在项目建立流程中未同时，组织执行环境后果消息告书、环境后果消息告表及其审查批准部门审查批准决议中提出的环境维护对策措施的，由建立项目地点县级之上环境维护行政主管部门命令限期改过，处20万元之上100万元之下的罚钱；超出期限不改过的，命令中止建立。

第二十三条 违背本条例要求，须配套建立的环境维护设备未建造、未经历收甚至验收不合格，建立项目即投入生产甚至运用，甚至在环境维护设备验收中弄虚作假的，由县级之上环境维护行政主管部门命令限期改过，处20万元之上100万元之下的罚钱；超出期限不改过的，处100万元之上200万元之下的罚钱；对间接负责的主管人员与别的责任人员，处5万元之上20万元之下的罚钱；造成重大环境污染甚至生态破坏的，命令中止生产甚至运用，甚至消息经有同意权的人民政府同意，命令封闭。

违背本条例要求，建立单位未按照法律向社会公开环境维护设备验收消息告的，由县级之上环境维护行政主管部门命令公开，处5万元之上20万元之下的罚钱，并予以公开宣告。

第二十四条 违背本条例要求，技术公司向建立单位、从事环境后果评价上班的单位收取价格的，由县级之上环境维护行政主管部门命令退还所收价格，处所收价格1倍之上3倍之下的罚钱。

第二十五条 从事建立项目环境后果评价上班的单位，在环境后果评价上班中弄虚作假的，由县级之上环境维护行政主管部门处所收价格1倍之上3倍之下的罚钱。

第二十六条 环境维护行政主管部门的上班人员秉公作弊、滥用职权、玩忽职守，形成犯罪的，按照法律查究刑事责任；尚不形成犯罪的，按照法律给予行政处分。

第五章　附　　则

第二十七条 流域开发、开发区建立、城市新区建立与旧区改建等区域性开发，编制建立布局时，当然进行环境后果评价。详细方法由国务院环境维护行政主管部门会同国务院相关部门另行要求。

第二十八条 陆地工程建立项目的环境维护管理，根据国务院对于陆地工程环境维护管理的要求实施。

第二十九条 军事设备建立项目的环境维护管理，根据中央军事委员会的相关要求实施。

第三十条 本条例自公开发表之日起施行。

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